一、冀南銀行的成立與發(fā)展歷程

冀南行政主任公署舊址(河北省南宮市大屯鄉(xiāng)孫李村)

冀南行政主任公署成立后提出三項(xiàng)貨幣政策：一是鞏固法幣，打擊偽幣，要做到在中心區(qū)域內(nèi)法幣減少外流，防止敵人吸收，絕對(duì)禁絕偽幣、假鈔的行使;二是有計(jì)劃有步驟地收回土票雜幣，減少地方金融上的紊亂狀態(tài);三是成立冀南銀行，并設(shè)立縣區(qū)的兌換所與分所;四是對(duì)于現(xiàn)金銀規(guī)定可以私有，但不許流通使用。

1938年8月，冀南行政主任公署內(nèi)部設(shè)立冀南經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織與領(lǐng)導(dǎo)冀南區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立后，制訂抗日游擊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大綱，發(fā)行冀南本位幣。

冀南銀行剛開始籌備時(shí)，便遭到國(guó)民黨頑固派的阻撓破壞，蔣介石多次電令冀南行政主任公署停止籌組銀行和發(fā)行冀南票。河北省政府主席鹿鐘麟、國(guó)民革命軍第39集團(tuán)軍司令石友三發(fā)出威脅通告：“凡使用冀南票者槍決”。

為避免直接沖突，八路軍129師鄧小平等首長(zhǎng)直接指示，籌建銀行的工作由129師供給部徐林領(lǐng)導(dǎo)，銀行由冀南向晉東南根據(jù)地轉(zhuǎn)移。1938年冬，銀行籌建組突破敵人封鎖，由河北南宮出發(fā)，路經(jīng)山東、河南境內(nèi)的館陶、冠縣、莘縣、南東、濮陽(yáng)、湯陰、林縣等地，跨越4省18個(gè)縣，穿過敵人占領(lǐng)的平漢鐵路，夜間趕路，白天隱蔽，行軍一月余，陸續(xù)到達(dá)晉東南根據(jù)地黎城西井鎮(zhèn)周圍，繼續(xù)籌建工作。在西井鎮(zhèn)，八路軍專門成立了冀南財(cái)經(jīng)學(xué)校，由楊秀峰兼任校長(zhǎng)，為開辦銀行儲(chǔ)備專業(yè)人才。129師還從抗日軍政大學(xué)等調(diào)來一批做過、學(xué)過金融工作的骨干，如胡景沄、李紹禹等人，共同籌組銀行。129師想方設(shè)法從敵占區(qū)太原、邯鄲等地買回大量紙張、油墨、石版等造幣材料。所有這些工作，為冀南銀行的成立做好人、財(cái)、物的準(zhǔn)備。

1939年9月16日，冀南行政主任公署以財(cái)字17號(hào)令正式宣布冀南銀行成立發(fā)行冀南幣，要求冀南銀行成為“培養(yǎng)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的搖籃”“保護(hù)人民利益的堡壘”。任命高捷成擔(dān)任首任行長(zhǎng)。

冀南銀行山西黎城縣小寨村舊址

高捷成(1909年9月17日-1943年5月14日)

高捷成(1909年9月17日-1943年5月14日)，1926年赴廣東參加國(guó)民革命軍。同年11月隨北伐軍回到漳州，參與組織農(nóng)民協(xié)會(huì)，開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。大革命失敗后，憤然離開國(guó)民黨軍隊(duì)，于1932年4月在漳州參加中國(guó)工農(nóng)紅軍，5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1934年10月參加長(zhǎng)征，隨中央紅軍到達(dá)陜北。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后隨八路軍129師來到冀南敵后抗日根據(jù)地。在擔(dān)任冀南銀行行長(zhǎng)之前任冀南稅務(wù)總局局長(zhǎng)、晉冀魯豫財(cái)經(jīng)處處長(zhǎng)。

冀南銀行在太行區(qū)和冀南區(qū)分別設(shè)立了機(jī)構(gòu)。冀南區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)在河北垂陽(yáng)，由冀南行政主任公署領(lǐng)導(dǎo)。太行區(qū)的機(jī)構(gòu)稱晉東南辦事處，主任楊介人，地址在山西晉中遼縣芹泉村，下轄冀西、漳西、漳北3個(gè)辦事分處。后來，晉東南辦事處又改稱為冀南銀行總行營(yíng)業(yè)部，太行區(qū)各辦事處改稱冀南銀行某分行。

自1941年起，侵華日軍瘋狂地向華北地區(qū)發(fā)起掃蕩，“鐵壁合圍”隔斷根據(jù)地與外面聯(lián)系，企圖困死根據(jù)地軍民。國(guó)民黨反動(dòng)派加緊反共步伐，掀起反共高潮。這一時(shí)期，晉東南抗日根據(jù)地又遭遇大旱蝗災(zāi)，天災(zāi)人禍，接踵而至，生存環(huán)境日趨惡劣，根據(jù)地進(jìn)入一段最艱苦、最困難的歲月。

到1942年，太行、太岳區(qū)的根據(jù)地逐步縮小，冀南區(qū)成為游擊根據(jù)地。冀南銀行的工作人員經(jīng)常處于緊張備戰(zhàn)狀態(tài)，白天工作，夜間行軍，跟著部隊(duì)同敵人周旋，賬款平常都由馬馱，戰(zhàn)況緊急時(shí)則挎包隨身背，在烽火硝煙中輾轉(zhuǎn)堅(jiān)持開展業(yè)務(wù)，因此冀南銀行被群眾贊譽(yù)為“馬背銀行”“挎包銀行”。

1942年12月，毛澤東發(fā)表《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”財(cái)政工作的總方針，1943年春，邊區(qū)軍民響應(yīng)黨中央號(hào)召，開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，自力更生、保障供給。冀南銀行組織工作人員生產(chǎn)開荒隊(duì)伍，到深山處開辟生產(chǎn)荒地，掀起了生產(chǎn)高潮。

1943年5月14日，冀南銀行行長(zhǎng)高捷成在河北省內(nèi)邱縣白鹿角村遭遇敵人襲擊，他不顧個(gè)人安危，堅(jiān)持讓隨行人員帶重要文件先行撤退，自己組織力量進(jìn)行掩護(hù)。在突圍時(shí)壯烈犧牲，時(shí)年僅34歲。高捷成犧牲后，冀南軍區(qū)后勤部長(zhǎng)賴熟接任冀南銀行第二任行長(zhǎng)。

抗戰(zhàn)后期，經(jīng)過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，邊區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)有了很大發(fā)展，抗戰(zhàn)革命力量不斷壯大，129師主力從9000余人發(fā)展到近30萬人。根據(jù)地民兵、自衛(wèi)隊(duì)也迅速發(fā)展壯大。日本軍國(guó)主義自發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)后，兵力分散、兵勢(shì)漸衰，世界反法西斯力量同仇敵愾，敵我戰(zhàn)略形勢(shì)從相持階段向戰(zhàn)略反攻轉(zhuǎn)變。

1944年7月，冀南區(qū)和冀魯豫區(qū)合并形成冀魯豫區(qū)，冀南銀行冀南區(qū)行與魯西銀行合并，稱冀魯豫區(qū)行，與冀魯豫工商局合署辦公，林海云任局長(zhǎng)兼行長(zhǎng)。

1944年10月15日，冀南銀行太行區(qū)行成立，與工商局合署辦公。王興讓出任工商局局長(zhǎng)兼太行區(qū)行行長(zhǎng)。

1944年底，冀南行政主任公署與冀魯豫行政主任公署合并辦公，兩區(qū)銀行和工商局也合署辦公，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1945年1月，太岳行政主任公署所屬的銀行、工商等部門合并成立太岳經(jīng)濟(jì)局，聶真兼任局長(zhǎng)、行長(zhǎng)。

1945年5月，冀西銀行與冀南區(qū)行合并為冀魯豫銀行，與工商局聯(lián)合辦公，林海云兼任行長(zhǎng)。

1944-1945年日寇的掃蕩減弱，根據(jù)地面積不斷擴(kuò)大，大力發(fā)展生產(chǎn)，冀南銀行增發(fā)貨幣，以供給各項(xiàng)建設(shè)的資金需要。

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，冀南銀行總行駐地有兩次大的遷移。1942年5月反“掃蕩”過后，由山西黎城縣遷往河北涉縣索堡村。1945年冬，又從涉縣遷到河北武安縣城。冀南銀行堅(jiān)守了9年，1948年8月與晉察冀邊區(qū)銀行合組為華北銀行，隨后又與北海銀行、晉西北農(nóng)民銀行、陜甘寧邊區(qū)銀行合并成立中國(guó)人民銀行。

二、發(fā)行冀南幣和冀南銀行本票

充實(shí)和鞏固冀南幣發(fā)行準(zhǔn)備金。冀南銀行實(shí)力雄厚，不僅準(zhǔn)備大量法幣、金銀，而且掌握大量軍需民用的糧食、棉花(布)、食油、食鹽等實(shí)物，根據(jù)掌握的物資靈活調(diào)節(jié)物價(jià)，充實(shí)和鞏固冀南幣發(fā)行信用。

為加深群眾對(duì)冀南幣的了解和信任，1939年9月，冀南行政主任公署專門編寫《推行新鈔宣傳大綱》開展政治動(dòng)員，向廣大群眾宣傳介紹冀南銀行和冀南幣，其中指出冀南幣發(fā)行的準(zhǔn)備金主要有兩類組成：“一是冀南游擊區(qū)有著大量的法幣，這些法幣可以兌換收集起來做為新鈔的準(zhǔn)備金;二是冀南游擊區(qū)有著大量的白銀硬幣金銀首飾和現(xiàn)金，這些東西也可以兌換收集起來，作為新鈔的準(zhǔn)備金”。

1940年4月，中共中央北方局在黎城縣會(huì)議上做出了統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作的決定。7月，冀南行政主任公署與晉東南第三、五專署合并，建立了冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處，簡(jiǎn)稱“冀太聯(lián)辦”。楊秀峰為主任，薄一波、戎伍勝(戎子和)為副主任。冀太聯(lián)辦成立后，通過舉辦準(zhǔn)備金展覽會(huì)的形式增強(qiáng)人民群眾對(duì)冀南銀行的信心。在黎城西井鎮(zhèn)的展覽會(huì)上，冀南銀行展出大量的銀幣、銀元寶、金磚、金條，會(huì)場(chǎng)設(shè)置“銀幣”“元寶”“黃金”等展區(qū)，場(chǎng)面十分壯觀。冀太聯(lián)辦主任楊秀峰親臨現(xiàn)場(chǎng)主持并發(fā)言，“通過參觀展覽，大家就可以知道，冀南銀行發(fā)行的貨幣，不僅有準(zhǔn)備金，而且準(zhǔn)備金還相當(dāng)雄厚，希望通過展覽，大家把冀南銀行準(zhǔn)備金的實(shí)際情況進(jìn)行廣泛宣傳，讓冀南、太行、太岳的廣大群眾，思想上樹立起相信冀南幣和愛護(hù)冀南幣的堅(jiān)強(qiáng)信念，把冀南幣看成是我們勞動(dòng)人民自己的貨幣。”冀南銀行雄厚的資金實(shí)力給人民群眾留下了深刻印象，冀南幣的發(fā)行有了良好的開端。

發(fā)行冀南幣，確定冀南幣本位幣地位。1939年10月至1945年12月，冀南銀行共發(fā)行冀南幣68種、本票9種，總計(jì)金額51.04億元。

1941年2月3日，冀太聯(lián)辦頒發(fā)布告，規(guī)定冀南銀行紙幣是冀南、太行、太岳區(qū)的本位幣，收回原三、五專署發(fā)行的上黨銀號(hào)票110萬元，逐漸擴(kuò)大冀南幣的流通范圍，在冀南、太行、太岳3個(gè)地區(qū)流通。在冀南幣發(fā)行中，在太行山的首次發(fā)行額是500萬元，根據(jù)八路軍副總司令彭德懷的指示，500萬資金由邊區(qū)政府和軍隊(duì)各領(lǐng)一半，用于支持地方工、商、農(nóng)業(yè)發(fā)展和部隊(duì)購(gòu)糧。

區(qū)分普通版和地名版冀南幣。冀南幣普通版可以在晉冀魯豫邊區(qū)任何一個(gè)區(qū)域流通使用。迫于駐扎在各城鎮(zhèn)和主要交通干線的侵華日軍，瘋狂掃蕩、分割、包圍和封鎖根據(jù)地的嚴(yán)峻形勢(shì)，1943年2月22日，晉冀魯豫邊區(qū)財(cái)經(jīng)會(huì)議決定，冀南幣實(shí)行分行署區(qū)發(fā)行管理，在冀南幣上加印地區(qū)名稱“太行”“太岳”“平原”“魯西”等字樣，只限于在紙幣上印有地名的區(qū)域內(nèi)流通使用。這樣做有利于對(duì)敵展開貨幣金融斗爭(zhēng)，控制各根據(jù)地貨幣流通量，防止日軍用掠奪的冀南幣套取物資、影響物價(jià)。

太岳版冀南幣100元(1939年)

太岳版冀南幣20元(1944年)

發(fā)行冀南銀行本票。為方便大宗貿(mào)易、便利貨款結(jié)算、攜帶，代替一部分紙幣發(fā)行，1943年9月29日，冀南銀行總行發(fā)出關(guān)于發(fā)行本票的通令，開始發(fā)行定時(shí)、定額、定使用區(qū)域的銀行票據(jù)，發(fā)展票據(jù)信用，緊縮通貨，靈活調(diào)劑金融市場(chǎng)，刺激生產(chǎn)。冀南銀行本票可以用現(xiàn)鈔或存款購(gòu)買，可隨時(shí)兌換，也可背書轉(zhuǎn)讓。在規(guī)定的使用期間內(nèi)、規(guī)定的區(qū)域行使，本票到期持有者需到銀行兌換。1943年，冀南區(qū)、太行區(qū)分別發(fā)行100元、200元(兩種版別)、500元、1000元4種本票;1945年發(fā)行1種500元本票。

冀南銀行本票500元(1945年)

冀南幣發(fā)行量。冀南幣發(fā)行數(shù)額逐年增加，主要用于財(cái)政支出和服務(wù)生產(chǎn)。1940年，冀南銀行總計(jì)發(fā)行2975.3萬元，其中軍政費(fèi)用透支額2208.1萬元，占總發(fā)行額74.2%，用于生產(chǎn)發(fā)行額767.2萬元，占比25.8%。從1941年之后，用于軍政費(fèi)用與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸拉小差距、趨于平衡。1941年，冀南銀行總計(jì)發(fā)行5987.8萬元，軍政費(fèi)用3425.1萬元，占57.2%，生產(chǎn)投資2562.7萬元，占42.8%。1943年，按照“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”的財(cái)經(jīng)總方針，冀南銀行堅(jiān)持“支持軍隊(duì)，發(fā)展生產(chǎn)”的發(fā)行原則，以經(jīng)濟(jì)發(fā)行為主，當(dāng)年總計(jì)發(fā)行冀南幣3.56億元，2.66億元用于支持工農(nóng)業(yè)發(fā)展，大約占總發(fā)行額的75%。1944年冀南幣發(fā)行10.59億元，全部用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。1945年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入奪取最后勝利的階段，侵華日軍大勢(shì)已去，中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面大反攻，軍政發(fā)行大幅增加，冀南銀行發(fā)行總額達(dá)到35.38億元，其中21億元用于軍政費(fèi)用，占比60%。

保證冀南幣幣值相對(duì)穩(wěn)定。在當(dāng)時(shí)邊區(qū)物資嚴(yán)重匱乏的情況下，冀南銀行提出要根據(jù)財(cái)經(jīng)實(shí)際所需貨幣流通量控制發(fā)行數(shù)額：一是統(tǒng)計(jì)人民全年的消費(fèi)量;二是調(diào)查消費(fèi)品經(jīng)過幾次交易過程;三是調(diào)查每一年中交易周轉(zhuǎn)次數(shù)。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，冀南幣的幣值一直保持相對(duì)穩(wěn)定，從1940年到1945年，冀南銀行總計(jì)發(fā)行51.04億元冀南幣，總體上能夠根據(jù)邊區(qū)范圍大小、戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需等情況，測(cè)算市場(chǎng)實(shí)際需要貨幣總量，不斷進(jìn)行調(diào)整和追加，幣值控制很好。冀南幣與其它邊幣相比，1943年3月冀南幣1元相當(dāng)于晉察冀邊區(qū)銀行幣1.25元、晉西北農(nóng)民銀行幣5元。1940-1944年，敵占區(qū)物價(jià)增長(zhǎng)6481倍，冀南幣發(fā)行數(shù)額增長(zhǎng)大約只增長(zhǎng)了12倍。

在惡劣的抗戰(zhàn)環(huán)境中，冀南幣能做到幣值相對(duì)穩(wěn)定是非常不容易的，這與邊區(qū)政府重視貨幣信用和控制發(fā)行量分不開。1943年7月鄧小平在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》中提及冀南幣發(fā)行工作的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，曾指出：“為了保障本幣的信用，我們限制了發(fā)行額……本幣的信用是很鞏固的”。

三、冀南銀行開展的主要業(yè)務(wù)

冀南銀行致力于統(tǒng)一邊區(qū)幣制、開展貨幣斗爭(zhēng)、發(fā)放生產(chǎn)貸款，以此促進(jìn)邊區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易，使根據(jù)地經(jīng)濟(jì)逐步趨向穩(wěn)定統(tǒng)一。

扶持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。冀南銀行在保障財(cái)政軍需的同時(shí)，積極發(fā)放貸款支持農(nóng)業(yè)和工商業(yè)發(fā)展。全面抗戰(zhàn)時(shí)期冀南銀行共發(fā)放農(nóng)、工、商業(yè)等生產(chǎn)類、商業(yè)類貸款20億元，且逐年遞增。發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款4.5億元，占22.2%;工業(yè)貸款7億元，占34.4%;商業(yè)貸款6.4億元，占31.4%。農(nóng)業(yè)貸款積極扶持農(nóng)具制造、小型水利、耕畜、種籽、肥料、農(nóng)場(chǎng)建設(shè)等;工業(yè)和手工業(yè)貸款大力扶持紡織、造紙、卷煙、熬鹽等輕工業(yè)生產(chǎn)，以及煤礦、鐵礦等的開辦。

冀南銀行貸款支持對(duì)象主要以公營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)為主，積極扶持八路軍和邊區(qū)政府創(chuàng)辦公營(yíng)商業(yè)、合作社、貨棧等。規(guī)定集體生產(chǎn)社貸款額不超過股金額的3-5倍，對(duì)私人手工業(yè)貸款額則嚴(yán)格要求，一般不超私人資本的0.5倍。

支持小規(guī)模手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展。1943年2月，冀南銀行確定信貸任務(wù)，計(jì)劃發(fā)放300萬元春貸、300萬元合作社貸款、手工業(yè)貸款200萬元、100萬元水利貸款、100萬元小商業(yè)貸款，手工業(yè)和小商業(yè)等小規(guī)模貸款占比達(dá)到30%。4月，冀南銀行在《關(guān)于合作手工業(yè)貸款工作的補(bǔ)充指示》中，進(jìn)一步明確支持合作手工業(yè)的信貸政策。

冀南銀行還通過晉冀魯豫邊區(qū)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立的800多個(gè)信用合作社發(fā)放貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小手工業(yè)生產(chǎn)及家庭副業(yè)貸款，如紡織、造紙、榨油、硝鹽等，以活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、支持農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)自救。

發(fā)放大量免息貸款，為抗災(zāi)救災(zāi)出力。1942-1944年，與日軍作戰(zhàn)本就艱難，河南、山西、山東、河北等省份自1942年起，都相繼發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)、蝗災(zāi)、瘟疫，其中山西災(zāi)情持續(xù)三年之久，晉冀魯豫邊區(qū)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。冀南銀行發(fā)放大量無息救災(zāi)貸款、打井貸款救災(zāi)濟(jì)民，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1944年，由冀南銀行貸款支持的三條引水大渠建設(shè)完成，其中涉縣漳南大渠全長(zhǎng)30多華里，可灌溉耕地3600畝。

經(jīng)營(yíng)匯兌業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五行通匯”。為暢通各根據(jù)地的資金匯兌，1940年冀南銀行開始經(jīng)營(yíng)匯兌業(yè)務(wù)，計(jì)劃實(shí)行“五行通匯”，到1941年，基本實(shí)現(xiàn)了與晉察冀邊區(qū)銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行、陜甘寧邊區(qū)銀行的資金匯兌。(中國(guó)金融思想政治工作研究會(huì)紅色金融史編寫組編著)