答：在新三板連續(xù)掛牌滿十二個(gè)月的創(chuàng)新層掛牌公司，如符合公開發(fā)行條件和精選層進(jìn)入條件，可以申請(qǐng)公開發(fā)行并進(jìn)入精選層。

在發(fā)行條件方面，一是財(cái)務(wù)條件，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具備持續(xù)盈利能力，財(cái)務(wù)狀況良好;二是財(cái)務(wù)合規(guī)性，發(fā)行人最近3年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無(wú)虛假記載;三是公司治理?xiàng)l件，具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);四是要求合規(guī)經(jīng)營(yíng)，最近3年內(nèi)，公司及其控股股東、實(shí)際控制人不存在貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪，不存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、生產(chǎn)安全、公眾健康安全等領(lǐng)域的重大違法行為，最近12個(gè)月內(nèi)未受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰。

精選層進(jìn)入條件與公開發(fā)行條件相銜接，主要包括市值條件、財(cái)務(wù)條件、規(guī)范性條件，以及發(fā)行完成后的股權(quán)分散度要求等方面。具體來(lái)看，精選層進(jìn)入條件通過(guò)市值和財(cái)務(wù)指標(biāo)組合設(shè)定了四套標(biāo)準(zhǔn)，總體遵循“市值和財(cái)務(wù)穩(wěn)健性要求高低匹配的原則”，具體落實(shí)上位法“持續(xù)盈利能力”要求，市值標(biāo)準(zhǔn)由低到高梯度設(shè)置，財(cái)務(wù)條件覆蓋不同發(fā)展階段、行業(yè)類型和商業(yè)模式的企業(yè)，公司符合其一即可。標(biāo)準(zhǔn)一著重遴選已有穩(wěn)定高效盈利模式的盈利型公司，該標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)，市值起輔助作用，設(shè)定為“市值不低于2億元，最近2年凈利潤(rùn)均不低于1500萬(wàn)元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率的均值不低于8%，或者最近1年凈利潤(rùn)不低于2500萬(wàn)元且加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于8%”。標(biāo)準(zhǔn)二側(cè)重關(guān)注盈利模式清晰，業(yè)務(wù)快速發(fā)展，已初步具有盈利能力的成長(zhǎng)型公司，設(shè)定為“市值不低于4億元，最近2年平均營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，且最近1年?duì)I業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于30%，最近1年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~為正”。標(biāo)準(zhǔn)三主要針對(duì)具有一定的研發(fā)能力且研發(fā)成果已初步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入的研發(fā)型企業(yè)，設(shè)定為“市值不低于8億元，最近1年?duì)I業(yè)收入不低于2億元，最近2年研發(fā)投入合計(jì)占最近2年?duì)I業(yè)收入合計(jì)比例不低于8%”。標(biāo)準(zhǔn)四主要面向市場(chǎng)高度認(rèn)可、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，但不對(duì)企業(yè)收入和盈利等作要求，設(shè)定為“市值不低于15億元，最近2年研發(fā)投入累計(jì)不低于5000萬(wàn)元”。

在規(guī)范性方面，銜接了《證券法》《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》關(guān)于公開發(fā)行條件對(duì)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)要求，兼顧企業(yè)在新三板掛牌期間的規(guī)范運(yùn)作情況。掛牌公司不能存在負(fù)面清單上的情形：一是發(fā)行人及相關(guān)主體不得存在貪污、賄賂等刑事犯罪，不得存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法或者其他涉及國(guó)家安全等領(lǐng)域的重大違法行為;二是發(fā)行人及相關(guān)主體被中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰或被新三板采取公開譴責(zé);三是發(fā)行人及相關(guān)主體正被立案?jìng)刹榛蛄刚{(diào)查;四是發(fā)行人等被列入失信被執(zhí)行人名單;五是未按規(guī)定編制并披露定期報(bào)告;六是最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的審計(jì)報(bào)告;七是對(duì)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、直接面向市場(chǎng)獨(dú)立持續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力具有重大不利影響，或者存在發(fā)行人利益受到損害等其他情形。

完成公開發(fā)行后，公司還應(yīng)當(dāng)符合股權(quán)分散度指標(biāo)要求才能進(jìn)入精選層，這也是境內(nèi)外證券市場(chǎng)常用的上市掛牌條件。這樣的安排有利于深化外部股東的約束，進(jìn)一步提高公司治理水平，同時(shí)也為精選層公司匹配連續(xù)競(jìng)價(jià)交易方式奠定基礎(chǔ)。具體而言，公司公開發(fā)行完畢后滿足以下條件才可進(jìn)入精選層：一是股本總額足夠大，要求發(fā)行后股本總額不少于3000萬(wàn)元。二是股東人數(shù)足夠多，要求發(fā)行后股東人數(shù)不少于200人。三是公眾股東持股比例符合要求，要求發(fā)行后公眾股東持股比例不低于25%，對(duì)公司股本超過(guò)4億元的，要求公眾股東持股比例不低于10%。

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