- 改革問答 | 第三期:新三板改革的主要措施有哪些?
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答:本次新三板改革是系統(tǒng)、全面的改革,定位明確、目標(biāo)清晰,主要是通過設(shè)立精選層、優(yōu)化創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層制度供給,進(jìn)一步打開企業(yè)在新三板發(fā)展的制度空間,打通中小企業(yè)成長壯大的市場通道。
一是優(yōu)化發(fā)行融資制度,設(shè)立精選層。允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票;優(yōu)化定向發(fā)行機(jī)制,取消單次發(fā)行新增股東35人的限制,允許自辦發(fā)行,完善掛牌同時(shí)定向發(fā)行制度,發(fā)揮新三板自律監(jiān)管職能。在基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層之上設(shè)立精選層,承接實(shí)施公開發(fā)行的掛牌公司。
二是建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。在精選層連續(xù)掛牌一年以上且符合證券法和交易所相關(guān)規(guī)定的公司,經(jīng)交易所審查同意后可直接轉(zhuǎn)板上市,打通中小企業(yè)成長壯大的市場通道。
三是完善基礎(chǔ)制度,增強(qiáng)市場服務(wù)功能。完善差異化交易制度,精選層實(shí)行連續(xù)競價(jià)交易;基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層公司集合競價(jià)頻次提高5倍,同時(shí)保留做市商制度。適度降低投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合市場分層設(shè)定精選層100萬、創(chuàng)新層150萬和基礎(chǔ)層200萬的差異化投資者門檻。引入公募基金等長期資金。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理,提升掛牌公司質(zhì)量。對精選層公司的公司治理和信息披露對標(biāo)上市公司從嚴(yán)監(jiān)管,對創(chuàng)新層公司的監(jiān)管要求適當(dāng)調(diào)整,對基礎(chǔ)層公司實(shí)行底線監(jiān)管。健全市場退出機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行摘牌制度,完善市場層次調(diào)整安排,加強(qiáng)投資者保護(hù)。提高違法成本,強(qiáng)化稽查執(zhí)法,加大聯(lián)合懲戒和刑事責(zé)任追究力度。
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