根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，非法集資是違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾，包括單位或個人吸收資金的行為。非法集資有四個構(gòu)成要件：

一是非法性，是指未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金;

二是公開性，是指通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳，一定情況下，口口相傳、熟人推介也是一種公開宣傳方式;

三是利誘性，是指承諾在一定期限內(nèi)，以貨幣、實物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報;

四是社會性，是指向社會公眾及社會不特定對象吸收資金。